Mając świadomość tego, że w okresie wakacyjnym może umknąć uwadze niezwykle istotny komunikat Rady Doskonałości Naukowej z dnia 8 lipca br., przytaczam go w tym miejscu (podkreśl. moje). Z początkiem września ruszają prace zespołów RDN. Tymczasem niektórzy habilitanci mogliby odnieść wrażenie, że w ich sprawie niewiele się dzieje, zaś ustawowe terminy są nieprzestrzegane. Nie jest to zgodne z prawem, gdyż mają one charakter instrukcyjny, a nie zawity.
Komunikat nr 13/2020 - w sprawie przekazywania
informacji o wyrażeniu zgodny na przeprowadzenie postępowania w sprawie nadania
stopnia doktora habilitowanego
Rada Doskonałości Naukowej zwraca się z prośbą do podmiotów habilitujących
o każdorazowe przesyłanie informacji w sprawie wyrażenia zgody na
przeprowadzenie postępowania w sprawie nadania stopnia doktora habilitowanego
albo odmowie wyrażenia takiej zgody.
Zgodnie z art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 20
lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2020 r. poz. 85 z
późn. zm.) w terminie 4 tygodni od dnia otrzymania wniosku przez podmiot
habilitujący może on nie wyrazić zgody na przeprowadzenie postępowania w
sprawie nadania stopnia doktora habilitowanego i zwrócić wniosek do RDN.
Rada
Doskonałości Naukowej przypomina, że prawo do przeprowadzania postępowania w
sprawie nadania stopnia doktora habilitowanego w określonych dziedzinach i
dyscyplinach – zgodnie z art. 177 ust. 3 w zw. z art. 174 ust. 2 ustawy z dnia
3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i
nauce (Dz. U. z 2018 r. poz. 1669 z późn.zm.) – jest uprawnieniem podmiotu
habilitującego. Uprawnienie to, stosownie do art. 178 ust. 1 pkt 1 ustawy z
dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, wykonywane jest
przez senat albo radę naukową, albo inny organ, o którym mowa w art. 28 ust. 4
tej ustawy, w przypadku, gdy podmiotem habilitującym jest uczelnia.
Przepis
art. 221 ust. 2 przytoczonej ustawy przyznaje podmiotom habilitującym
dyskrecjonalne prawo do zadecydowania o podjęciu się przeprowadzenia
postępowania administracyjnego, jakim jest postępowanie w sprawie nadania
stopnia doktora habilitowanego, albo odmowie jego podjęcia się. Czynność
ta w imieniu i na rzecz podmiotu habilitującego dokonywana jest przez właściwy
organ. Organ ten, jako ciało kolegialne, wyraża opinie, przyjmuje stanowiska,
jak i podejmuje uchwały w drodze głosowania.
Brak jest przepisu szczególnego,
który dałby podstawę do stwierdzenia, że właściwy organ przyjął określone
stanowisko w drodze milczącej zgody. Ponadto, należy wskazać, że z przepisów
ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce nie wynika,
by termin zawarty w omawianym przepisie był terminem zawitym.
Ustawa ta nie
wiąże żadnego skutku prawnego w przypadku braku jego dotrzymania przez podmiot
habilitujący. Jednocześnie należy podkreślić, że Rada Doskonałości Naukowej nie
może domniemać woli organu, któremu ustawodawca przyznał prawo – a wręcz
obowiązek – jej wyrażenia w zakresie zgody albo jej braku na przeprowadzenie
postępowania w sprawie nadania stopnia doktora habilitowanego.
Mając na uwadze powyższe, Rada Doskonałości Naukowej uprasza o
przekazywanie informacji o wyrażeniu albo odmowie wyrażenia zgody przez
podmioty habilitujące, w każdym przypadku przekazanie zgodnie z właściwością
wniosku o przeprowadzenie postępowania w sprawie nadania stopnia doktora
habilitowanego, niezależnie od przyjętej w danym podmiocie formy rozstrzygania
w tej kwestii.
