Ministerstwo Edukacji i Nauki opublikowało komunikat przypominający o tzw. "grubej kresce" w odniesieniu do wniosków awansowych na stopnie naukowe i tytuł profesora, które zostały wszczęte do 30 kwietnia 2019 roku.
W art. 179 ust. 4 ustawy
z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o
szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r. poz. 1669, z późn. zm.) nie uwzględniono wszystkich etapów dotyczących przewodów doktorskich
oraz postępowań na stopień doktora habilitowanego czy o tytuł profesora.
Ustawodawca zapomniał/nie zauważył, że każde tego typu postępowania
podlegając pod k.p.a. musi uwzględniać wszystkie jego etapy i procedury, a nie
tylko sam fakt wszczęcia czy możliwej odmowy w tym zakresie.
Na szczęście brzmienie (...) tej regulacji zostało zmienione na mocy art. 2 pkt 1
ustawy z dnia 7 kwietnia 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie
wyższym i nauce oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o
szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r. poz. 1010). Zmiana
brzmienia regulacji miała na celu zapobieżenie ewentualnej negatywnej
konsekwencji zakończenia przewodów doktorskich, postępowań habilitacyjnych i
postępowań o nadanie tytułu profesora w postaci pozbawienia osoby ubiegającej
się o nadanie stopnia albo tytułu prawa do kontroli decyzji odmawiającej
nadania tego stopnia albo tytułu, w tym także przez sąd administracyjny.
Zgodnie z art. 179
ust. 4 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym
i nauce prowadzone w pierwszej instancji:
1.
postępowania habilitacyjne i
postępowania o nadanie tytułu profesora niezakończone do dnia 31
grudnia 2022 r.;
2.
przewody doktorskie niezakończone
do dnia 31 grudnia 2023 r.
– odpowiednio umarza się albo zamyka się.
Tym samym, zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa i RDN, przedmiotowa
regulacja nie dotyczy postępowań, w przypadku których:
1.
RDN – w ramach postępowania odwoławczego
– przekazała albo przekaże sprawę do ponownego rozpatrzenia przez właściwy
organ pierwszoinstancyjny;
2.
kandydat do awansu naukowego złożył albo
– na podstawie art. 21 ust. 1 oraz art. 27 ust. 6 ustawy z dnia 14 marca 2003
r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w
zakresie sztuki (Dz. U. z 2017 r. poz. 1789) * – złoży odwołanie do
RDN, a organ ten rozpatrzy odwołanie i przekaże sprawę do ponownego
rozpatrzenia przez właściwy organ pierwszoinstancyjny;
3.
w następstwie orzeczenia sądu
administracyjnego sprawa zostanie przekazana do ponownego rozpatrzenia przez
organ pierwszoinstancyjny.
* Osoba ubiegająca się
o nadanie stopnia doktora lub doktora habilitowanego może wnieść od uchwał, o
których mowa w art. 14 ust. 2 i art. 18a ust. 11, jeżeli są one odmowne,
odwołanie do RDN za pośrednictwem właściwego organu odpowiednio podmiotu doktoryzującego
lub podmiotu habilitującego w terminie miesiąca od dnia doręczenia uchwały wraz
z uzasadnieniem. Organ przekazuje odwołanie RDN wraz ze swoją opinią i aktami
sprawy w terminie trzech miesięcy od dnia złożenia odwołania. Przedmiotowy
przepis stosuje się odpowiednio w postępowaniu o nadanie tytułu profesora.