Nie
ulega wątpliwości, że komparatyści będą coraz częściej prowadzić badania
związane z pobytem uchodźców wojennych z Ukrainy w Polsce, jak i polityki
społecznej wobec nich ze strony obywateli Polski i instytucji pomocowych. Warto
zatem uwzględnić w literaturze przedmiotu badań także te, które zostały ujęte w
pracy zbiorowej pod redakcją Beaty Ziębińskiej, Józefa Młyńskiego i
Eweliny Zdebskiej z Uniwersytetu Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie p.t. "Pomoc społeczna i służby ratownicze w obliczu wojny w Ukrainie" (Kraków, 2023). Dotyczą
bowiem cząstkowych raportów z analiz polityki polskiego systemu pomocy
społecznej w czasie kryzysu uchodźczego w związku z napaścią na Ukrainę wojsk
raszystowskich.
Znakomicie,
że doniesienia o spontanicznej pomocy Polaków, polskich rodzin wobec dramatu
zagrożonych śmiercią matek z dziećmi, osób chorych i starszych na terenach
zajmowanych przez agresora, zostały wzbogacone o zaangażowanie służb socjalnych
polskiego państwa w zabezpieczenie warunków ich pobytu w Polsce i udzielenie im
wsparcia także finansowego. Książka mogłaby być wieloautorską monografią,
bowiem jej autorzy skoncentrowali się na tym samym zakresie badań, a
mianowicie:
1) Trafnie całość otwiera rozdział Marcina Kęski dotyczący ustroju politycznego
Ukrainy jako suwerennego państwa od 1991 roku.
2)
Polityka społeczna w czasie wojny na Ukrainie w zakresie legalizacji
maksymalnej efektywności i tworzenia owych instrumentów polityki społecznej w
warunkach stanu wojennego celem zabezpieczenia świadczeń socjalnych w
nowych warunkach funkcjonowania społeczeństwa, została podjęta przez Liudmyle Kryvachuk. Autorka podnosi kwestie migracji i ewakuacji ukraińskich dzieci
w czasie wojny na Ukrainie, ale także problem deportacji dzieci i
obywateli Ukrainy z terytorium czynnych działań wojennych lub z czasowo
okupowanego regionu Ukrainy na terytorium Rosji, co jest naruszeniem międzynarodowych praw i konwencji.
3) Krzysztof
Trębski i Józef Młyński analizują problemy, oczekiwania,
bezpieczeństwo, wsparcie ukraińskich uchodźców do Polski wśród których 2/3
dorosłych stanowiły osoby z dziećmi w wieku do 18 roku życia. w
pierwszych dniach wojny było ich 520 tys., zaś w wieku do 2 roku życia ok.50
tys. Autor przeprowadził w ostatnim kwartale 2022 roku badania wśród 1206
uchodźców ukraińskich zamieszkałych w Polsce, by poznać wsparcie w zaspokojeniu
ich potrzeb socjalnych, ale także ich nadzieje na przyszłość.
4) Edyta
Pytel podjęła kwestię tragicznych następstw wojny, które poszerzyły
zakres działań pomocowych względem uchodźców wojennych, by zostało
zabezpieczone im bezpieczeństwo społeczne w Polsce wraz z potrzebą
monitorowania procesów migracyjnych, dozoru nad przestrzeganiem także przez
ofiary wojny polskiego ładu prawnego i publicznego z pełną troską o przyrodzoną
godność człowieka. Konieczne było zapobieżenie niedostatkom materialnym uchodźców,
wsparcie rzeczowe, edukacyjne i lecznicze, ale też psychologiczne, głównie w
sferze emocjonalnej ze względu na traumatyczne doświadczenia części z
nich.
5)
Psycholog Olena Kovalenko analizuje w swoim artykule
psychologiczne postawy Ukraińców, którzy przyjeżdżali do Polski,
które cechowała niestabilność emocjonalna, poczucie bezradności,
osamotnienia, wzmożona drażliwość, obniżone poczucie przyjemności z własnej
aktywności, niepokój o pozostających w kraju bliskich itp. Omawia dylematy
codziennego życia uchodźców w Polsce w związku z koniecznością przyzwyczajenia
się przez nich do nowych warunków bytowania oraz uzyskania niezbędnej a
profesjonalnej pomocy psychologicznej.
W
drugiej części książki zostały opublikowane studia przypadków w zakresie udzielanej
Ukraińcom pomocy. I tak:
1) Aleksandra
Dudzik referuje wyniki swoich badań sondażowych wśród pracowników
socjalnych które dotyczyły udzielanej przez nich ofiarom wojny w Ukrainie
pomocy w ramach ośrodków pomocy społecznej w Polsce. W największym zakresie
pomoc ta dotyczyła w największym zakresie ich udziału w zbiórkach odzieży,
żywności i pieniędzy (71 proc.), w wyrobieniu numeru PESEL oraz udzielanie informacji o możliwych formach pomocy np., pozyskanie odzieży, uzyskanie
noclegu, posiłku (60 proc.) oraz wsparcie w skorzystaniu z pomocy medycznej,
niwelowaniu bariery językowej i w znalezieniu pracy (45, 7 proc.). (s.121).
Największym problemem naszych pracowników socjalnych okazała się bariera
językowa (78, 6 proc. wskazań), co jest pochodną zatrudnienia w tych placówkach
względnie młodych osób, które nie uczyły się w toku własnej edukacji języka
rosyjskiego. Natomiast drugą co do rangi trudnością były wskazane przez nich
niewystarczające środki finansowe (s. 122).
2) Karina
Rożek omawia rodzaje wsparcia dla uchodźców z Ukrainy na przykładzie
polityki socjalnej miast Zawiercie, Lublin, Kraków i Przemyśl. Jak podsumowuje:
"Niezależnie od tego, czy pomoc była jednorazowa, akcyjna czy systemowa,
czy była spontaniczna, czy była elementem szerszej zorganizowanej strategii działania,
czy była indywidualna, czy włączały się w nią zorganizowane grupy
wolontariuszy, przedsiębiorstwa, firmy w Polsce, stanowiła ewenement na skalę
światową. Obserwowaliśmy, byliśmy świadkami i uczestniczyliśmy w niezwykłym,
ogromnym geście solidarności z sąsiadującym z nami krajem objętym wojną i jego
obywatelami" (s. 141).
3) Magdalena
Suduł poświęca swoje studium przypadków działaniom miasta Lublina na
rzecz wsparcia uchodźców z Ukrainy. uwzględnia w tym zakresie takie sfery, jak:
bezpieczne schronienie, wyżywienie, zabezpieczenie podstawowych potrzeb
poczucia bezpieczeństwa, udzieleni pomocy medycznej, psychologicznej czy
specjalistycznej a także umożliwienie znalezienia pracy.
4) Grzegorz
Sudoł poświęca swoje studium działaniom praktycznym w obszarze zarządzania
kryzysowego związanego z początkowym napływem uchodźców wojennych z terenów
Ukrainy na przykładzie miasta Tarnowa. Opisuje także aktywność wolontariacką
mieszkańców tego miasta wskazując na ich społeczną odpowiedzialność oraz możliwość
samorealizacji społecznej.
5) Marek
Chwała i Andrzej Kobiałka przybliżają czytelnikom role i zadania
Straży Pożarnej w aspekcie bezpieczeństwa socjalnego w polityce społecznej
miasta i wsi oraz zakres udzielanych działań pomocowych ludności cywilnej w
wyniku konfliktu na Ukrainie.
6)
Tom zamyka sprawozdanie Józefa Młyńskiego i Marzeny Sochy z
działań inkluzyjnych i zarządzania w usługach samorządowych Dębicy wobec
uchodźców ukraińskich.
Otrzymaliśmy zatem kolejny zapis głęboko humanitarnego zaangażowania mieszkańców, służb i instytucji państwowych III Rzeczpospolitej w otoczenie kompleksową opieką uchodźców wojennych, by wychodząc naprzeciw ich potrzebom zapewnić im jak najlepsze warunki do bezpiecznego życia, przetrwania najgorszych dla nich zdarzeń i odbudowania poczucia sensu i nadziei na powrót do własnej ojczyzny po zakończonej wojnie.
Oby nastąpiło to jak najszybciej.